去年底，国内实行成品油价格改革，实行与国际市场价格有控制的间接接轨。但实际上，国际油价去年下半年暴跌之际，中国成品油零售价下降有限并与之形成倒挂。为了使新定价机制更易被人们接受，发改委两个月内两次下调成品油价，并承诺在今后提高调价频率。

    在该方案下，其运作方式是在国际油价较低时汇集炼油企业部分额外利润，而在油价较高时动用该基金来平滑炼油企业盈亏。其最终效果就是减少炼企盈亏状况的剧烈波动,减轻炼油行业要求调整成品油价格的压力。