“油价透明论”再引成品油定价机制热议

添加者：美国孚莱士    添加时间：2009-8-4 8:43:37

[世华财讯8月3日讯 ]中石油、中石化两集团认为，当前的《石油价格管理办法》使成品油调价机制过于简单、透明，建议模糊化处理成品油调价机制。 中国广播网8月3日消息，中国之声央广新闻报道称，中石油、中石化两大集团最近与国家发改委相关部门进行沟通，希望进一步完善和修改5月初颁布的《石油价格管理办法》。认为当前的《办法》使得成品油调价机制过于简单、透明，导致投机、囤货等现象在各地频频发生，不利于整个油品市场秩序的稳定。 主持人：中石油、中石化两大集团对于当前的油价运行机制具体有什么样的看法？他们希望在哪些方面进行完善？ 记者：两大集团认为，现行的调价机制过于透明，可控性低。每次到了价格调整窗口期，价格管理部门和两大集团都面临强大的舆论压力。同时，市场可以轻易计算出调整的幅度和方向，导致市场力量提前做出反应，在很大程度上干扰了中石油、中石化的终端销售。两大集团建议，应该采取多种方式，模糊化处理新的成品油定价机制，包括国际成品油价格计算方法、启动调价的涨跌幅度等都需要调整。 两大集团建议，现在执行的4%的涨跌幅，可以设计成一个区间，比如说当国际油价变化在4%到10%之间，相关部门可以考虑调整国内成品油价格。就是说，不能把百分比限定那么死，这样发改委在调价时，回旋的空间更大，也可以减缓外界的压力和投机行为。 两大集团还表示，当前定价机制中，成品油联动依据的价格是国际原油三地的加权平均价格。这也是一个问题，业内人士很容易根据布伦特、迪拜、辛塔三地净值计算出国际油价的涨跌幅。对此，中石油、中石化建议，应当进一步把加权平均法细化，把欧洲等地的移动价格，包括汇率、关税等加入，同时对加权权重等数据进一步“模糊化”，以防止投机。 在两大集团看来，新公布的成品油定价机制太死板，跟不上国际油价变化节奏，并不能真正实现和国际油价的联动，反过来在某种程度上还容易受到国际游资的操纵。 主持人：业内专家对于两大集团的建议是什么样的看法？ 记者：我曾经也就两大集团反映的这些问题采访过业内专家，比如国家发改委能源研究所研究员周大地认为，确实可以尝试把22个工作日的平均移动价格再调整一下，这样能更快反应国际油价的变化，从而对国内油价做出调整。中国石油(15.73,0.44,2.88%)大学董秀成教授也认为，调价机制中的调整周期还可以根据情况调整。可以先试点，比如先调到半个月，试行一段时间可以考虑到一个星期。 此前，发改委有关人士也曾经跟我说过，不公布详细的定价 办法，很多方面都有怨言，认为不透明。但公布了详细的定价办法，又导致了这么强烈的投机行为。但即便是现在这样透明造成了不少投机行为，有些人还认为不够透明。发改委认为，这种要求是没有道理的，过于透明造成的投机既损害了国家利益也损害了消费者利益。发改委有关官员并不赞同过于透明的定价办法，让市场轻而易举就能算出国家什么时候会调油价，从而产生投机行为。事实上，在国际上，各国的石油定价办法都属于国家机密，不会随便公之于众的。相对来说，我们现在确实有些过于透明了。 针对中石油、中石化认为现行的调价机制过于透明，不利于整个油品市场秩序的稳定的说法。中石化集团宣传部人士表示，该集团官方没有发表过上述说法，中石化会严格执行国家政策。   中新社援引京华时报8月3日的报道，有媒体报道，中石油、中石化两大集团与国家发改委相关部门沟通，认为现行的调价机制过于透明，导致投机、囤货等频频发生，不利于整个油品市场秩序的稳定，也容易被国际游资操纵。不过，中石化集团宣传部人士表示，该集团官方没有发表过上述说法，中石化会严格执行国家政策。   据5月8日我国公布的石油价格管理办法，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。   自公布这一机制来，国内成品油价每临近一次调价窗口期，专家、贸易商、咨询机构等社会各方均已基本预计到调价可能以及调价幅度，贸易商们往往大量买进或者清仓成品油从而投机赚钱。   该报道称，两大集团认为，每次到了价格调整窗口期，价格管理部门和两大集团都面临强大的舆论压力。同时，市场已提前做出反应，干扰了中石油、中石化的终端销售。而且，新机制太死板，跟不上国际油价变化节奏，并不能真正实现和国际油价的联动，反过来在某种程度上还容易受到国际游资的操纵。两大集团建议，应该模糊化处理成品油定价机制，对国际成品油价格计算方法、启动调价的涨跌幅度等都进行调整。其中，国际油价变化4%的条件，可以调整成4%到10%之间，从而扩大政府部门调价的回旋空间，减缓外界压力和投机行为。   该报道引用了中石化相关人士的说法，但中石化集团新闻发言人黄文生时，他表示中石化集团没有发表过这样的看法，而且新的定价机制在年初征求意见，5月正式对外公布，迄今已按照这一机制调整了数次价格，他反问：“你认为这时候国家会调整这一机制吗？”   黄文生表示，中石化集团将严格执行国家政策，在国家规定的价格下，保质、保量、用最好的服务给百姓加油。   对于定价机制过于透明这一指责，厦门大学中国能源研究中心主任林伯强也表示，要想成品油价格向市场化迈进，定价机制必然越来越透明，何况百姓也有知情权。投机是无可避免的，即便在定价机制不透明时，投机也是存在的。虽然从事投机的是少数单位，但这少数单位却依靠信息的不对等赚到了大钱。