海外并购加大石油权益

　　随着国际金融危机的爆发，从2008年下半年开始，中国石油企业发起一轮海外并购狂潮。仅今年上半年，中国三大石油公司成功并购就达到了十余起。无论从并购金额、石油产能、地域规模，此番海外并购都是历史之最。

　　中国石油消费成为仅次于美国的世界第二大国，随着我国经济的快速发展，我国对石油的需求仍将大幅度增加。而我国的石油对外依存度却达到了50%，海外占有的石油权益却很少。此次金融危机带来的机遇，让我国石油的海外权益迅速增加，为保障我国的能源安全起到巨大的作用。

　　在我海外并购屡屡获得突破的同时，国内成品油市场也取得了历史性的进步。国内成品油税费改革以及成品油定价机制改革先后完成。

　　14年“费改税”终收官

　　今年1月1日起，我国正式实施成品油税费改革，取消原来在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，逐步有序取消政府还贷二级公路收费；同时，将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油消费税单位税额相应提高。

　　历时14年的成品油税费改革终告完成，也同时成为中国能源发展历史上的里程碑。

　　当我们跳出缠杂不清的利益纠葛去审视这个改革方案时，不难发现，它的实施一定会在规范税费体制、完善价格机制和促进节能减排等方面发挥积极作用。尽管目前的方案未必尽如人意，但我们可以在“妥协”中看到国家寻求社会公平的努力。

　　国内调价有章可循

　　今年5月8日，我国《石油价格管理办法》开始试行，将2008年12月19日公布的成品油新定价机制以法规的形式正式确定下来。

　　成品油零售基准价格由以前允许上下浮动的定价机制，改为实行最高零售价格，并适当缩小流通环节差价。最高零售价格，将以出厂价格为基础，加流通环节差价确定。

　　同时，新方案提出，将原允许企业根据政府指导价格上下浮动8%降为4%左右，折成额度取整确定。中国现行的成品油定价调整机制是国家发改委根据新加坡、纽约和鹿特丹等三地以22个工作日为周期对国际油价进行评估，当三地成品油加权平均价格变动幅度超过4%时，即调整国内成品油的价格并向社会发布相关价格信息。

　　《石油价格管理办法》的公布意味着我国成品油价格的变化有章可循，促进了我国成品油体制与国际接轨，能更加及时地反映市场变化情况。

　　虽然这项政策也遭到了企业的质疑，认为成品油调价机制过于简单、透明，导致投机、囤货等，但正如一位车主所说，有总比没有好，规则的出台说明我们已经在向前迈步，起码公众有了一个标准，可以用自己的目光去审视调整的合理与否，违规是否。