石油储备只是走出了第一步

添加者：美国孚莱士    添加时间：2009-8-27 10:11:19

中国企业报8月27日讯  据最新消息，目前国家石油储备一期项目已基本完成收储任务。自此，我国国家石油储备从无到有，迈出了实质性的一步，石油安全有了初步保障。但是，从国际能源格局来看，中国实施石油储备只是在石油安全上走出了第一步，仍有很多工作要做。 　　石油是当代经济社会不可或缺的能源和原材料，为了保障石油安全，很多国家进行石油战略储备。据了解，目前国际能源机构成员国共持有石油储备5.7亿吨左右。其中，美国政府石油储备规模约9400万吨、日本约4000万吨、德国约2600万吨，分别相当于本国56天、92天和76天的石油净进口量。而2006年之前我国政府的石油储备，特别是原油储备基本上是空白。 　　!随着经济社会的飞速发展，石油消费不断增加，同时进口量逐年增大。2008年，我国石油消费量约3.86亿吨，其中净进口1.97亿吨，对外依存度超过50%。据预测，未来我国石油对外依存度还会进一步提高，石油安全形势不容乐观，建立国家石油储备体系尤为必要。 　　在去年国际油价狂起狂落，是最近30多年中震荡最剧烈的一次。国际油价的大幅涨跌，不仅有经济原因还存在政治原因。很多国家把石油安全问题列为国民经济发展的重要任务。中国也不例外，从2006年开始进行石油储备工作，根据国务院批准的《国家石油储备中长期规划》，2020年以前，我国将陆续建设国家石油储备第二期、第三期项目，形成相当于100天石油净进口量的储备总规模，进一步增强我国应对石油中断风险的能力。 　　但是仅靠石油储备并不能从根本上解决问题，仍需要多方入手，加强石油安全以保证经济社会的平稳迅速发展。 　　首先，保证石油安全，中国企业应积极走出去采油。 　　国内石油人均储量偏低，走出去采油是非常必要的。据统计，中国人均石油剩余可采储量仅为世界人均水平的11%，石油利用效率较低，长期依赖中东和非洲石油进口。近10年来，中国的石油产量年均仅增1.8%，但石油消费增长率则稳定在6%以上，供需矛盾突出，进口石油依存度不断增大。2008年进口石油依存度已达49.8%。而据国际能源署（IEA）预测2010年这一数字将达到61%。 　　有专家建议，中国四大石油公司应加快跨国经营步伐，运用综合手段构筑中国石油(14.39,0.17,1.20%)安全新格局。可利用资本市场通过对油气资源控制体的兼并、收购、重组等形式，提升企业规模实力，实现资本总量的扩张。这种建议是可行的，尤其是在金融危机还未消除的情况下，为国外采油提供了相当的机会，中国企业抓住机遇，积极布局国际采油尤为必要。 　　第二，中国应该积极争取国际油价话语权。 　　中国油价开始同国际接轨，但在接轨的过程中，中国油价定价机制很难兼顾好国内国外两个市场，这对国内油价的变动带来了很多不利因素。 　　从整体上看，中国经济结构相对滞后，第三产业不发达，单位产值耗油量非常高，同时，又存在创新能力不足导致的新能源和可替代能源短缺。另外，节能措施滞后，很难通过消费的减少来应对油价的大幅上涨。 　　更重要的是，油价上涨提高企业经营成本，可能导致成本推动型的通货膨胀预期，对经济发展非常不利。例如，2007年末2008年初产生的通货膨胀，很大程度上是国际油价飙升导致工业、农业、交通动力以及人民生活等方面成本提高。 　　对于国际油价的波动，重要的一个原因在于中国在国际油价定价上缺少话语权。据统计，中国原油消费年均增加7.6%，远超过同期世界石油消费增长率的1.5%水平。但在影响石油定价的权重上却不到0.1%。因话语权的缺失，中国很难对稳定国际油价发挥作用。 　　因此，中国石油储备的只能说是对石油能源安全走出了第一步，在保证能源安全方面，仍有很多工作要做。尤其是在国际油价定价话语权方面。